El sector industrial, que supone alrededor de un 15% del PIB español, es objeto de atención en el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR), que busca el desarrollo sostenible y estratégico de la industria a través de diversas convocatorias de ayudas, financiadas con los fondos Next Generation provenientes de Europa.

Los sectores que se van a ver beneficiados de la llegado de fondos provenientes de Europa van a representar una gran variedad de la economía española. La rehabilitación urbana y la construcción como sector clave para alcanzar los objetivos principales de transición ecológica de nuestra sociedad, es un sector al que se le ha asignado una importante cantidad de recursos.

El Plan de Recuperación va a ser una de las palancas que impulsarán la economía española en los próximos años dado que va a tener efecto en muchos de los sectores e industrias más importantes de nuestro país. La Inteligencia Artificial es uno de estos ámbitos contemplados en el Plan, específicamente en el componente 16 denominado “Estrategia Nacional de Inteligencia Artificial”.

Tras la finalización del ejercicio 2021, cabe hacer un análisis final del grado de ejecución alcanzado de los Fondos Next Generation. Este sobrepasa ligeramente el 80% del presupuesto para 2021. 

En el presente cronograma se pueden observar las convocatorias que han sido publicadas a lo largo del año 2021.

El Consejo de Ministros ha aprobado en su reunión del 30 de noviembre el Proyecto Estratégico para la Recuperación y Transformación Económica (PERTE) para la Salud de Vanguardia, un instrumento de colaboración público-privada centrado en la transformación del sector sanitario a través de la ciencia y la innovación. Con este proyecto se pretende impulsar la creación de un sistema sanitario de altas prestaciones basado en la Medicina de Precisión, las terapias avanzadas y la inteligencia artificial.

Varios de los integrantes del Gobierno que han adelantado la puesta en marcha del conocido como “Kit Digital”. Una ayuda para pymes de entre 10 y 49 trabajadores con el objetivo de fomentar su digitalización, consiguiendo así una mayor competitividad del tejido empresarial español.

En el presente cronograma se pueden observar las convocatorias que han sido publicadas a lo largo del año y las que se espera que sean publicadas hasta el final del 2021.

La aprobación del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia va a provocar la llegada de una gran cantidad de recursos económicos para España. Hasta el año 2026, nuestro país recibirá alrededor de 70.000 millones de euros para incentivar la realización de inversiones y el desarrollo de proyectos. Sin embargo, este dinero (a diferencia de otras ayudas europeas) llegará de forma escalonada.

El próximo 25 de noviembre finaliza el plazo para presentar la solicitud de subvención al programa Moves Proyectos Singulares II.

Desde nuestra anterior actualización del avance en la canalización de ayudas con cargo a los fondos, realizada a principios del mes de septiembre, han tenido lugar diversas acciones en el ámbito de los Fondos Next Generation.

En el Plan de Recuperación Transformación y Resiliencia (en adelante PRTR) se establece como uno de los ejes de actuación transversal la transición digital tanto de la economía como de la sociedad en general. Es por ello que, de las 112 inversiones definidas en el PRTR, son varias las que van dirigidas al desarrollo de infraestructuras, competencias y tecnologías digitales.

En el presente cronograma se pueden observar las convocatorias que han sido publicadas a lo largo del año y las que se espera que sean publicadas durante el último trimestre de 2021.

A fecha 7 de septiembre, han sido aprobadas un total de 22 convocatorias relevantes destinadas a entidades público-privadas de España (especialmente PYMES), en distintos formatos de ayudas (subvenciones y financiaciones) bajo el plan llevado a cabo por el Gobierno de España, en el marco del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (en adelante “MRR”). Estas convocatorias permiten sacar algunas conclusiones preliminares sobre los sectores nacionales que han sido hasta la fecha los más beneficiados por los estímulos del Plan de Recuperación.

Durante este verano se ha reducido el ritmo de convocatoria de las ayudas financiadas con fondos NGEU, pero no se ha detenido. En este periodo se han publicado 8 convocatorias destinadas a diversos ámbitos y sectores.

Durante los próximos meses se espera que se produzca un aumento en el ritmo de la publicación de convocatorias, hasta el momento se conoce que en el mes de septiembre se producirán tres nuevas convocatorias.

En el marco del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (en adelante, “MRR”), se han aprobado hasta la fecha un total de 22 convocatorias destinadas a las entidades jurídicas público-privadas de España, destinadas al desarrollo de la transición ecológica, la cohesión territorial, la digitalización y la igualdad de género. Estos proyectos se financiarán con cargo a los fondos europeos (Next Generation), con el propósito de dinamizar los sectores económicos más perjudicados a causa de la pandemia de la Covid-19, y apoyar los sectores estratégicos en el futuro de España.

La aprobación del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia por parte de la Unión Europea, ha supuesto para España la posibilidad de obtener una gran financiación para poder desarrollar proyectos relacionados con la transición ecológica, la digitalización, la cohesión territorial y la igualdad de género. Estas inversiones permitirán dejar atrás las vicisitudes provocadas por la pandemia del Covid-19 y modernizar el sistema productivo español.

La implementación de los fondos procedentes del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR), en concepto de transferencias, contempla la canalización de 21.541 millones de euros en el presente ejercicio de 2021 en España, para llevar a cabo diversas inversiones en 9 de las 10 políticas palanca del Plan de Recuperación nacional. Hasta el 6 de agosto, se han publicado convocatorias para la aplicación de dichos fondos, equivalentes a una tercera parte del montante previsto para el conjunto del año. De ahí que resulta oportuno conocer en qué ámbitos ya se han comprometido más recursos, y en cuáles cabe esperar próximas convocatorias de ayudas.

El Fond-ICO Next Tech es una iniciativa del Instituto de Crédito Oficial (ICO) (a través, de Axis, su gestora de capital riesgo) y la Secretaria de Estado de Digitalización e Inteligencia Artificial, que busca movilizar un total de 4.000 millones de euros.

Este proyecto estratégico Incluye una serie de medidas para impulsar la cadena de valor del vehículo eléctrico y conectado, en España, así como para crear una nueva movilidad, con una inversión total superior a los 24.000 millones de euros en 2021 – 2023.

No, el sistema de concesión de la ayuda vendrá determinado en las bases reguladoras de la convocatoria en cuestión.

Las pequeñas y medianas empresas podrán tener una participación relevante en 17 de los 30 componentes del Plan de recuperación.

Entre los requisitos exigidos a un proyecto o iniciativa para ser susceptible de financiación con los fondos de recuperación del NGEU se incluye su alineamiento con las prioridades establecidas por la Comisión Europea y por el Plan de recuperación de España.

Cada convocatoria definirá los requisitos de información específicos que han de aportarse.

En general no se permite la financiación de un mismo proyecto con otros fondos europeos.

La intensidad de la ayuda varía en función del tipo de iniciativa.

Un instrumento esencial en la tracción de la innovación en España es la compra pública de innovación (CPI), que ha permitido a algunas entidades públicas como CDTi desarrollar buenas prácticas para la política de innovación o que podrían ser una línea de colaboración con el sector privado para digitalizar muchos de los procesos que tendrá que llevar a cabo el sector público en las inversiones recogidas en la palanca 4 de modernización de la administración.

El Estado inyectará un montante directamente en el capital social beneficiario con cargo al Fondo, debiendo éste cumplir previamente una serie de requisitos que se concretarán en la convocatoria. La salida del Estado se producirá a partir del reembolso de la participación del Estado de acuerdo a un calendario previsto. No obstante, el beneficiario podría tener en cualquier momento la posibilidad de recomprar la participación adquirida por el Estado.

Un IPCEI permite que la financiación del sector público se conceda a nivel nacional para proyectos que realizan una importante contribución al crecimiento y competitividad del sector industrial y alineados con los objetivos estratégicos de la Unión Europea. Un IPCEI debe ser llevado a cabo por, al menos, dos Estados miembros de la UE y debe incluir cofinanciación de los beneficiarios, incluidas empresas privadas, así como difundir efectos indirectos positivos en toda la UE y ser muy ambicioso en términos de investigación e innovación. 

Los fondos públicos-privados se dirigen haciendo un segmento de actividad concreto y los beneficiarios deben cumplir una serie de requisitos que se estipularán en las convocatorias. Este instrumento tiene la característica principal de que el personal público y privado participan bajo un mismo convenio con la coordinación de una empresa. Los fondos se constituyen a partir de aportaciones públicas y de capital privado para movilizar inversiones.

Con carácter general, se entiende por subvención toda entrega de dinero realizada por las Administraciones Públicas, a favor de personas públicas o privadas, y que cumpla los siguientes requisitos:

1. Que la entrega se realice sin contraprestación directa de los beneficiarios.
2. Que la entrega esté sujeta al cumplimiento de un determinado objetivo, la ejecución de un proyecto o la realización de una actividad.
3. Que el proyecto o situación financiada tenga por objeto el fomento de una actividad de utilidad pública o interés social o de promoción de una finalidad pública.

Las garantías son instrumentos que sirven: por un lado, para asegurar el cumplimiento de las obligaciones adquiridas por las partes contratantes de un producto o tasación financiera y, por otro lado, permiten un acceso a la financiación en condiciones más favorables.

Los préstamos son instrumentos reembolsables, es decir, tienen la condición de que el beneficio debe devolver, al plazo convenientemente fijado, el volumen total concedido junto a un montante adicional en concepto de intereses. La estructura de devolución del préstamo puede contener un plazo de carencia en el cual, durante ese período, el beneficiario sólo hace frente al pago de intereses (no de capital).

Las licitaciones públicas son procedimientos a través de los cuales las administraciones públicas convocan contratos para la ejecución de una obra o la provisión de un suministro o servicio.

Tras la elaboración del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia por parte del Gobierno de España, las Comuninades hicieron lo mismo en el ambito autonómico elaborando sus propios planes.