Normativa Nacional

El Real Decreto-ley 36/2020 se configura como el instrumento principal para facilitar la ejecución de los fondos europeos de recuperación Next Generation EU (compuestos por el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia y REACT-EU), centrándose en la primera fase de ejecución de los mismos, que abarca las reformas e inversiones para el periodo 2021-2023. Para conseguir impulsar la recuperación a la crisis provocada por el COVID-19 y lograr un impacto máximo en la economía, se han movilizado aproximadamente 70.000 millones de euros en transferencias del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia.

Entre las medidas contenidas en la norma, destaca la recuperación de la figura de las agencias estatales, así como la creación de un nuevo instrumento de colaboración público/privada: los proyectos estratégicos para la Recuperación y Transformación Económica (PERTE).

Asimismo, hay que reseñar la regulación de una serie de especialidades de gestión y control presupuestario del Plan, entre las mismas la posibilidad de realizar pagos anticipados con carácter previo a su ejecución, la flexibilización de las reglas de gestión del gasto para fondos a transferir a las Comunidades Autónomas, el aumento del número de las anualidades para adquirir compromisos presupuestarios, etc.

En materia de fiscalización y control, se aplicará el régimen de intervención previa de requisitos básicos como norma general y estos expedientes gozarán de prioridad en su tramitación.

Asimismo, en materia de contratación administrativa, será posible la aplicación del procedimiento de urgencia en los contratos financiados con fondos de recuperación, a la vez que se amplían los umbrales económicos de los procedimientos abiertos simplificados, ordinario y abreviado, entre otras medidas.

Dentro del ámbito subvencional, se simplifica la documentación que deben presentar los beneficiarios de las subvenciones y se contempla la posibilidad de otorgar subvenciones de concurrencia competitiva mediante resoluciones de concesión por orden de presentación de solicitudes.